Аннотация
Международное экономическое сотрудничество в Арктике на современном этапе имеет разновекторную направленность. С одной стороны, данный регион привлекает к себе внимание многих государств мира в силу наличия в нем колоссальных природных ресурсов. С другой, – является территорией международных споров по вопросам юрисдикции в отношении его морских пространств и природных богатств. Отдельного внимания заслуживают вопросы сохранения окружающей природной среды.

В Стратегии развития Арктической зоны указывается, что внешнеполитическая деятельность Российской Федерации направлена на сохранение Арктики как территории мира и стабильности, обеспечение взаимовыгодного межгосударственного сотрудничества в экономической и экологической сферах.

Решение данной задачи предполагает возобновление полноценного функционирования Арктического совета в качестве основного механизма регионального межгосударственного сотрудничества, а также поиск эффективной трансрегиональной правовой модели, обеспечивающей вовлечение в развитие региона заинтересованных неарктических государств.

Научная повестка круглого стола включает в себя следующие вопросы:

1. Интересы арктических и неарктических государств в Арктике и их влияние на развитие правовой доктрины;
2. Арктический совет: проблемы и перспективы восстановления его деятельности на современном этапе развития международных отношений;
3. Международно-правовые аспекты инвестиционной привлекательности Арктической зоны Российской Федерации.

Аннотация
На дискуссионной площадке при участии ученых-юристов, представителей предпринимательского сообщества и гражданского общества предлагается рассмотреть правовые и иные проблемы ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктике, проанализировать опыт отдельных арктических субъектов Российской Федерации по ликвидации такого вреда.

Анализ федерального и регионального законодательства, а также правоприменительной практики позволит сформулировать предложения по совершенствованию экологического законодательства, оценить роль арктических регионов в ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

В рамках дискуссионной площадки также планируется обсудить вопросы развития природного потенциала и приумножения природного капитала в Арктике, включая новые экономические стимулы и механизмы для приумножения природных богатств, восстановления экосистем и адаптации к климатическим изменениям, механизм «Единица природы», разрабатываемый Агентством стратегических инициатив в рамках Национальной экологической и климатической инициативы.

Научная повестка круглого стола включает в себя следующие вопросы:

1. Особенности ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктике;
2. Деятельность арктических субъектов Российской Федерации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
3. Проблемы реализации проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
4. Совершенствование механизма ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
5. Правовое обеспечение развития природного потенциала и приумножения природного капитала в Арктике;
6. Подходы к правовому регулированию механизма «Единица природы»;
7. Введение в экологическое законодательство новых понятий, таких как «единица природы», «экологический контракт», «природный потенциал».

Аннотация
Человеческий капитал — ключевой ресурс устойчивого социально-экономического развития Российской Арктики. Его укрепление и реализация требуют комплексного подхода с учетом климатических, социально-экономических и культурных особенностей региона. При этом очень остро стоят проблемы обеспечения региона кадрами необходимой квалификации, а также обеспечения населения качественным здравоохранением и образованием. В настоящее время в большинстве арктических субъектов Российской Федерации преобладают отрицательные миграционные процессы. Для изменения обозначенного тренда требуются значительные капиталовложения в социальную сферу, развитие системы правовых гарантий и стандартов качественной жизни.

Специального обсуждения заслуживают вопросы обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, сохранения их традиционного образа жизни, поддержки традиционных форм хозяйственной деятельности. Владение традиционными знаниями, адаптация к экстремальным климатическим условиям, сохранение и передача традиционных знаний обеспечивают высокую готовность коренных малочисленных народов к условиям жизни в Арктике и их социальную стабильность, связанную со снижением миграции из данного региона.

Научная повестка круглого стола включает в себя следующие вопросы:

1. Основные направления совершенствования государственной политики и законодательства в области занятости и трудоустройства граждан в Арктике;
2. Развитие государственно-частного партнерства в целях создания комфортных условий жизни в условиях Крайнего Севера через реализацию программ в сферах здравоохранения, образования, занятости, жилищно-коммунальной сфере;
3. Стандарт ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами, проживающими и (или) осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность;
4. Развитие бизнеса и человеческого капитала в Арктике: подходы к обеспечению экономического роста и профессионализма.

Аннотация
Освоение Арктики сопряжено с возникновением новых правовых вызовов, требующих инновационных подходов к правовому регулированию. В условиях быстро меняющейся арктической реальности теоретико-историческая правовая наука способна предоставить ценные концептуальные основы для разработки эффективной и устойчивой модели правового регулирования, основанной на синтезе традиций и современных технологий. Участники круглого стола обсудят перспективы формирования инновационной модели правового регулирования отношений в Арктике с учетом теоретико-исторического правового знания, преемственности правовых институтов, критериев их адаптивности к современным условиям, и механизмов устойчивого развития. По итогам круглого стола планируется определить перспективные направления для дальнейших научных исследований в данной области.

Научная повестка круглого стола включает в себя следующие вопросы:

1. Определение роли теоретико-исторической правовой науки в разработке концептуальных основ инновационной модели правового регулирования отношений в Арктике.
2. Концептуальная основа инновационной модели правового регулирования в Арктике.
3. Исследовании исторических аспектов правового освоения Арктики и значение историко-правовая наука.
4. Теоретико-правовая наука в исследовании концептуальных аспектов правового освоения Арктики.

Аннотация
Для формирования сбалансированной системы расселения и территориальной организации экономики, обеспечивающей национальные цели, безопасность и устойчивое развитие страны в законодательстве Российской Федерации продолжается формирование нового правового институту – пространственного развития. В правовом регулировании пространственного развития можно выделить несколько крупных проблем: избыточная дифференция правового регулирования таких отношений по отраслевому принципу, коллизионность правовых норм, их фрагментарность, отсутствие ясного разграничение полномочий (компетенций) между уровнями власти, выверенного подхода к управлению и распределению ресурсов, а также несоответствие правовых норм реальным социально-экономическим и экологическим условиям регионов.

Одним из новаторских инструментов в системе документов пространственного планирования рассматривается мастер-план развития отдельных территорий. В течение 2025 года планируется утвердить мастер-планы 16 агломераций Арктики. Вместе с тем, такой документ до настоящего времени не имеет законодательно утвержденных требованийк составу, содержанию и границам проектирования.

В качестве законодательных новаций предлагается рассмотреть возможность разработки специального законопроекта, охватывающего наиболее значимые аспекты пространственного развития Арктики, а также его альтернативный вариант, предполагающий внесение изменений в отдельные законодательные акты (Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и др.).

Аннотация
Арктическая зона Российской Федерации как стратегически важный регион сталкивается с существенными ограничениями социально-экономического развития, обусловленными экстремальными природно-климатическими условиями и инфраструктурной недостаточностью. Во многом это проявляется в завышенных тарифах на энергоресурсы и транспортные услуги, а также в отсутствии единой методологии ценообразования, что снижает инвестиционную привлекательность региона. В результате арктические субъекты Российской Федерации сталкиваются с повышенной нагрузкой на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Современное правовое регулирование данной сферы характеризуется системными пробелами и противоречиями между федеральным и региональным законодательством. В этих условиях требуется разработка научно обоснованного правового механизма в области бюджетирования, налогообложения и тарифного регулирования, учитывающего баланс частных и публичных интересов. Работа дискуссионной сессии направлена на выявление наиболее актуальных правовых проблем в указанной сфере и выработку практических решений по их преодолению.

Аннотация

Для устойчивого экономического развития Арктики требуется консолидация различных правовых инструментов, обеспечивающих развитие арктической инфраструктуры, включающей Северный морской путь и иные объекты транспорта, энергетические структуры и цифровые платформы.
Самостоятельной инфраструктурной и правовой проблемой выступает северный завоз. Территории северного завоза объективно нуждаются в особом режиме осуществления экономической деятельности для решения соответствующих задач. На этих территориях нет производственной и транспортной инфраструктуры, что обусловливает специфику логистических операций и особенности их правового регулирования. Кроме того, территории северного завоза являются неконкурентными рынками, а завоз осуществляется в плановом порядке, заблаговременно. Государственная и муниципальная поддержка северного завоза реализуется в нескольких направлениях: финансовая, материальная, консультативно-методическая. На повестке дня остро стоят вопросы оптимального и эффективного применения Федерального закона от 04.08.2023 № 411-ФЗ «О северном завозе».


Научная повестка дискуссионной панели включает в себя следующие вопросы:

1. Проблемы правового регулирования северного завоза
- проблемы освоения Арктики и самообеспечения арктических территорий;
- вопросы реализации северного завоза в целях устойчивой жизнедеятельности населения и предприятий арктической зоны;
- чрезвычайные ситуации и риски выполнения северного завоза;
- поставка запасов топливно-энергетических ресурсов и материалов, товаров первой необходимости для бесперебойной жизнедеятельности регионов;
- модернизация правового режима публичных закупок при осуществлении поставок в рамках северного завоза

2. Умные технологии в Арктике: правовой статус и регулирование автономных систем
- какой правовой статус у автономных судов и платформ в северных морских путях?
- ответственность за экологический ущерб: кто отвечает — разработчик, оператор или алгоритм?

3. Правовое регулирование цифровых платформ для сотрудничества в Арктике
- необходимо ли лицензирование цифровых арктических платформ?
- модели правового регулирования совместного использования цифровых платформ.
- вопросы кибербезопасности цифровой инфраструктуры.

Модераторы:
Представитель Агентства стратегических инициатив (по согласованию)
Кабытов Павел Петрович, и.о.заведующего отделом административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук
Представитель ЯНАО (по согласованию)

Координатор:
Воробьев Никита Сергеевич, старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства, ассистент преподавателя кафедры публичного права ИЗиСП, кандидат юридических наук

Аннотация
На секции предполагается свободная дискуссия молодых ученых и студентов по правовым вопросам формирования и реализации стратегических инициатив в Арктике.